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我市探索四种流转模式引领农村土地规模化经营

时间:2021-10-21 10:48来源:白城日报

近年来,我市围绕农业供给侧结构性改革,积极探索多种土地流转模式,不断优化农村生产关系,加快现代农业发展步伐,2021年全市农村土地流转面积达到365.67万亩,占全市家庭承包耕地总面积869万亩的42.1%。

一是工商资本下乡融合模式。秉承“用工业化思维谋划农业发展”理念,发挥集中连片土地优势,吸引工商资本进入农业农村,带来资金、技术和先进经营模式。吉林裕丰米业股份有限公司,流转土地30万亩种植水稻,采取统一种子供应、统一标准化种植、统一病虫害防治、统一收割、统一加工销售、统一品牌“六统一”经营模式,争做“吉林大米”品牌排头兵,带动和管理农民2000多户,每户平均年增收8000元。中科佰澳格霖农业发展有限公司,注册资金1.5亿元,在大安市海坨乡建设吉林省首个袁隆平院士工作站,通过科技创新,规模化改良盐碱地0.93万亩,成功探索了有机水稻种养结合技术。通榆吉运集团,坚持种养结合,租赁什花道乡襄平村整村土地11万亩,种植青贮饲料,发展肉牛产业,襄平村120人到集团产业园区打工,基本变成了产业工人,月稳定收入3000元。

二是易地扶贫搬迁助推模式。脱贫攻坚期间,抢抓国家易地扶贫搬迁政策,让复垦土地实现集中连片,为规模化经营奠定良好基础,从根本上解决“一方水土养不起一方人”的问题。通榆县乌兰花镇陆家村,是全市第一个易地扶贫搬迁试点村,全村237个农户和村集体以1.72万亩耕地经营权作价入股通榆县陆家村土地股份合作社,合作社再把土地出租给本村农民成立的7个家庭农场,实现了整村土地经营权流转,探索了资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,入股农户年人均纯收入达到17500元。大安市大岗子镇,2020年完成全镇7个村的易地扶贫搬迁任务,6720人集中到镇政府所在地居住,构建了新型城镇化格局,新增复垦土地0.81万亩,2163个农户将5.96万亩耕地流转给16个新型经营主体,全镇90%的农户流转了75%的耕地,实现了大规模机械化经营,促进了大岗子镇向特色小镇迈进。

三是合作社为纽带辐射模式。全市目前在市场监管部门登记注册的农民合作社10511个,规模经营面积达到122.3万亩,避免了农民单打独斗,走出了一条标准化和集约化发展之路。镇赉县大民种植养殖专业合作社,成立于2010年,聘请懂经营、会管理、爱农业的原村书记刘清杰为农业职业经理人,不断加强内控管理,建立了民主监督机制、分配机制、激励机制,确保入社成员和村民委员会的合法权益,生产经理年工资3.2万元,合作社总经理年工资3万元,超70万元效益目标奖励10%,最高奖励不超10万元,到2019年入社农户每公顷保障分红达到6500元,已高出市场流转价格3500元。通榆县农夫大田农作物种植专业合作社,探索“土地流转扶贫模式”,2021年合作社已经在通榆县境内4个乡镇的7个村、大安市烧锅镇乡共计流转423户农民的2073公顷耕地,全部与中化集团MAP事业部合作,实行膜下滴灌、水肥一体化的种植模式,个别农作物达到了“测土测植株结合”配方施肥, 2021年个别新流转地块单产成倍增长。大安市金田水稻种植农民专业合作社,主打“嫩江古河道”大米品牌,已形成集水稻种植、精米加工、产品销售等为一体的产业融合发展模式,2021年水稻订单面积4.8万亩,覆盖大安市、镇赉县、洮北区近10个乡镇,带动农户1000多户,其中贫困户131余户(残疾户30户)。

四是家庭农场有机衔接模式。家庭农场更多聚焦于粮食、畜禽等资源性农产品产出,具有产权关系清晰、治理结构单一、利益关系直接、监督成本较低等显著特点,是实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要经营主体。我市目前在市场监管部门登记注册的家庭农场8498个,规模经营面积达到107万亩。洮南市小田家庭农场,农场主田睿是农大毕业的返乡创业女大学生,2011年她辞去在松原市的工作,返回家乡黑水镇发展马铃薯产业,通过引进先进生产与种植技术、先进管理经验、先进深加工技术和设备,改变了传统产业发展模式,延伸了地方特色产品产业链,带动广大农户种植高附加值的马铃薯、红薯等作物,做出自有品牌,线上线下销售,形成产销一体化生态产品产业链,经营土地面积1500亩,年纯收入在285万元左右。镇赉县吉粮家庭农场,农场主王秀峰是一名复员军人,返乡创业后,采取“农场+基地+贫困户+市场”的经营模式,打造了2000亩水稻种植基地,带动周边200户贫困户共同致富,生产的“鹤香湾”绿色品牌在高端米市场效益十分可观。同时,他还与农户签订小冰麦种植订单,自己加工,有自主品牌,2018年春节前夕,李克强总理到镇赉县春节市场调研,还在该家庭农场摊位现场购买了农场生产的特色产品。(赵轶群 徐宝山

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